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以共建共治共享构建社会治理共同体
              来源: 未知   2020-10-16


      2020年8月24日,习总在主持经济社会领域专家座谈会时,就正确认识和把握中长期经济社会发展重大问题发表重要讲话,强调“要完善共建共治共享的社会治理制度,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层” 。这些重要论述为“十四五”时期有效适应社会结构、社会关系、社会行为方式、社会心理等深刻变化,进一步加强和创新社会治理、拓展社会发展新局面指明了方向,并提出了新的要求。

      社会治理是国家治理的重要方面,国家治理体系和治理能力现代化离不开社会治理的现代化。党的以来,我国社会治理的理念思路、体制机制、方法手段不断创新,党中央对社会治理的经验总结和理论探讨日渐深入,对我国社会治理的规律性认识持续深化。无论是基层矛盾纠纷的化解、人际关系的修复、社会秩序的维系,还是广大城乡社区对疫情的成功防控,均充分说明社会治理的成效,不仅关乎人民群众的身体健康、社会生活的安定有序、国民经济的稳健发展,也与人民群众的获得感、幸福感、安全感以及对公平正义的追求紧密相连。尤其是基层社会治理越有效,国家治理的基础就越坚实。

      共建是社会治理的基础,强调各类主体共同参与社会建设。习总指出,治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。这就要求社会治理既要本着政府、社会合作的原则,通过一系列的政策安排,为市场主体和各种社会力量提供更多的发挥优势的机会;也要增进党委、政府与市场主体和社会各方的互信及沟通,打破简单的管理与被管理的关系,促进各类主体平等协商、合作互动。

      共治是社会治理的关键,强调各类主体共同参与治理。党的十九届四中全会《决定》提出:“完善党委领导、政府负责、协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”,这一论述更加明确了各类主体在社会治理中的关系和地位,要求充分发挥各级党委的领导核心作用,强化各级政府的主体责任,增强社会各方参与社会治理的能力和活力。

      共享是社会治理的目标,强调各类主体共同享有社会治理成果。习总指出,我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。改革发展搞得成功不成功,最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。因此,社会治理归根结底是增进人民福祉,实现公平正义,保障人民群众的合法权益,让全体人民共同享受发展和治理成果。

      “求木之长者,必固其根本”,基层是国家的基础和重心,基层社会治理是国家治理的根基所在。人民群众最关心、最直接、最现实的利益要求多发生于基层,社会治理工作最坚实的力量多植根于基层,各项最为突出的社会矛盾和问题多萌芽于基层。重视基层社会治理,既是推动国家治理体系与治理能力现代化的长远之计,也是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的固本之策。正如习总此次在湖南考察时所说:“基层公共服务关键看实效,要提高针对性,老百姓需要什么,我们就做什么。”

      我们党在新主义时期,就确立了全心全意为人民服务的宗旨,形成了实事求是的工作作风以及一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。新中国成立以后,浙江枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的“枫桥经验”,经历57年发展仍发挥着积极的治理效能,被誉为“全国政法综治战线的一面旗帜”,成为基层社会治理的“中国方案”的重要元素和组成部分。“枫桥经验”之所以长盛不衰,关键在于基层干部群众能够充分把握历史潮流,尊重经济社会发展规律,坚持党的领导、群众路线和地位,发挥人民群众参与治理的主动性和创造力,通过各式各样的调解程序与乡规民约、社区公约、行业章程等社会规范,丰富基层社会治理的制度供给,不断展现化解矛盾纠纷、预防社会冲突、维护安全稳定的治理功效。

      基层安,天下安。最广大人民群众的生活场所在基层,矛盾纠纷系统治理、依法治理、源头治理的第一现场在基层,社会治理共同体的形成土壤在基层,社会安定与国家善治的根本在基层。加强和创新基层社会治理,是实现社会治理现代化的必然要求,也是人民群众的利益所系、幸福所系。

      “社会治理共同体”意味着社会治理的主体由单一走向多样,由单纯的政府负责转向多元主体共治,党委、政府、社会、群众之间的关系更加融洽,社会治理变得更具科学性、性和凝聚力。而实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的目标,还需做到:

      一方面,全面贯彻以人民为中心的发展思想,把社会治理变成亿万人民群众共同参与的生动实践。要增强人民群众的公共责任意识,弘扬民族精神和时代精神,把社会主义核心价值观要求融入社会治理,塑造共同的理想信念、价值理念、道德观念,鼓励人民群众发挥聪明才智,坚持自治、法治、德治相结合的治理路径,通过法治思维、法治方式及时化解各类社会矛盾纠纷;同时,做到从人民群众中凝聚共建的力量,在人民群众中吸收共治的智慧,让人民群众收获共享的成果,促使人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者,让人民群众在参与治理的过程中感受到人人有责、人人尽责、人人享有的重要性。

      另一方面,更加注重党委、政府、群众自治组织、社会组织、人民群众等对基层社会的共同治理,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。一个现代化的社会,应该既充满活力又拥有良好秩序,呈现出活力和秩序的有机统一;一个健康发展的社会治理共同体,也应该既心情舒畅又关系和谐,呈现出个人与集体的互利共生。以共建共治共享构建社会治理共同体,本质上包含了对全体人民共同意志的遵从,对全体人民合法权利的肯定,对全体人民根本利益的维护。这就意味着在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中,要增进党建引领、政府治理、社会调节、居民自治的良性互动,健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,着力推进基层社会治理的制度化、规范化、程序化,让社会治理共同体更具影响力和生命力。

      清理规范融资平台公司及其相关债务、加快推进融资平台公司市场化转型,是防范化解地方政府隐性债务风险的关键举措。

      只有透过历史的表象,探寻历史长河中的规律性认识,才能真正揭示中华民族能够迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的根本原因,才能使文化自信具有深厚根基。

      中国坚信,在当今世界任何霸权主义的道路都行不通。中国将始终保持理性冷静的态度,始终站在历史前进的正确方向一边,始终致力于维护中美合作大局。

      习总站在全局和战略高度,把扶贫开发摆到治国理政突出位置,作出关于扶贫开发本质、阶段、重点、方略、动力和制度等论述,简称本质论、阶段论、重点论、方略论、动力论和制度论。

      构建上合组织命运共同体绝不是一个抽象的概念,而是有着实实在在的现实需要。上合组织应抓住抗疫和经济重建的重要契机,逆势而上,蜕变升级。

      持续推动创新要素整合、大力开展开放式创新仍然十分关键。依托国际国内市场利用好两种资源,打造更为高效的要素市场和产品市场是实现双循环有效运行的重要前提。

      以这次事件为例,面向海外用户群体的TikTok是否需要并且可以获取字节跳动在中国的用户隐私数据?从字节跳动的公开回复和技术逻辑的角度看,答案是否定的。

      “中文”成为了中国知识之“体”,中国学问之“基”——这就是“中文”固有之“道”,是近百年来“旧中文”学科越来越忽略之“道”。因而,也应是“新中文”学科应该重拾之“道”。

      我国以“最大的发展中国家”定位自身名副其实,理应享有发展中国家应有的权利和待遇,主动放弃发展中国家地位,意味着主动离开发展中国家阵营,危害性较大。

      建议加快塑造更加优良的营商环境,打造开放、宜居的全球性城市,来吸引全球跨国企业、虹吸全球高级人才、技术和资本为我国发展创新经济服务。

      疫情之后的全球化和全球价值链将会呈现新的态势和发展趋势,但全球化和全球价值链的本质和核心不会变。我们需要眼光向前,放眼未来,为后疫情时代做好准备。

      疫情期间,高科技成为疫情防控的一支特殊而又关键的力量,这其中我们尤其要发挥好大数据、人工智能、云计算等数字技术优势,为疫情防控工作提供支撑。

      要将广东、浙江等地支持中小企业复工复产的有力举措和实践经验在全国推广,各地结合实际、取长补短、互通有无,真正做到全国“一盘棋”。

      一个国家的制度和治理能力在应对风险和挑战中受到考验。坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,集中体现了我国国家制度和国家治理体系的显著优势。

      法律的实施会面临很多复杂情况,需要充分发挥执法者的才智。每次突发事件的发生都有自己的独特性和内在规律,应对措施不仅必须在法律授权范围内,还要符合突发事件的性质和规律,具有针对性和特殊性。

      考虑到消费需求在我国总需求结构中的地位提升,以及服务业在我国产业结构中的地位提升,加上每年一季度我国经济对消费需求和服务业增长的高敏感性,此次疫情对我国整体经济的影响会显著大于根据历史经验所做的分析。

      疫情是否为在线日,教育部号召“停课不停学”,各级教育主管部门、学校和企业纷纷响应,但也有一些人将此看做在线教育发展的重要契机。在疫情的“拐点”还未来临之前,在线教育是否已迎来“拐点”已经成为讨论的热点。

      无论是在宏观层面,还是在微观层面,当前南南合作都处于较好的发展时期,如何把握住有利机遇,同时应对好相关挑战,应是坎帕拉首脑会议在讨论南南合作时要着力解决的核心问题。

      社会主义建设的根本目标是共同富裕,消除绝对贫困的主战场在农村,全面小康的突出短板在“三农”。纵观世界,资源禀赋的多少并不能主导一个国家或地区发展的质量和水平。

      我们应牢固树立“文化自信”,深刻把握“各种文明交流互鉴”的大势,又要重视“不同思想文化相互激荡”的现实,深入推动中国同世界深入交流、互学互鉴。